Aunque el seguimiento y control al cumplimiento a lo exigido por la licencia ambiental al Instituto Nacional de Vías - INVIAS para el proyecto “Construcción Nueva Vía Ibagué-Armenia, Túnel de La Línea”, debe ser por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA- del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, quien otorgó la Licencia; CORTOLIMA ha realizado desde el año 2010 una serie de visitas y requerimientos remitidos al Ministerio, con el objetivo de apoyar el cumplimiento de legislación ambiental.
Es así como mediante oficio del 4 de mayo de 2012, firmado por la directora de la entidad, se remitió a la directora de licencias, permisos y trámites ambientales del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Luz Elena Sarmiento Villamizar, las actuaciones que a la fecha se han realizado por parte de la Corporación en el Tolima con respecto a la Licencia otorgada por medio de la Resolución 0780 de 24 de agosto de 2001 y modificada por la Resolución 2068 del 29 de noviembre de 2007 para la Construcción Nueva Vía Ibagué-Armenia, Túnel de La Línea. Acciones de CORTOLIMAEn diversas visitas de seguimiento realizadas por el equipo técnico de la Corporación, se identificaron acciones que generan riesgo ambiental, técnico y laboral, ratificada a través de informes que han sido remitidos al Ministerio esperando pronunciamiento del ente nacional con el fin de superar las actividades irregulares de tan importante proyecto Nacional. Visita del 1 de Julio de 2011En general se encontró la zona de talleres y el patio de maniobras con excesiva humedad, abundante maquinaria averiada, equipos y residuos como chatarra esparcida por sus alrededores y carente de un adecuado control de escorrentía; el techo del piso de soldadura fue instalado en plástico. En cuanto al acceso al túnel y las zonas de excavación, se encontró maquinaria averiada y en proceso de reparación alrededor del túnel.
De igual manera los polvorines se encontraron a 150m del portal de ingreso y con el cable de energía aunque revestido, a escasos 2m sobre el container de almacenamiento del polvorín. Así mismo, entre las galerías 10 a 13 se evidenciaron condiciones pesadas en el aire que no son acordes con los monitoreos de gas y la seguridad industrial y ambiental en el interior del túnel. En el concepto técnico se recomendaron acciones tendientes a mitigar y corregir las afectaciones y no conformidades observadas en la visita. Visita del 30 de Agosto de 2011En la visita efectuada, se encontró que las condiciones observadas en la visita del 1 de Julio de 2011 no mejoraron, resaltándose lo siguiente: En lo que respecta a las instalaciones, para la Galería 10 se observaron altos valores de CO, en la galería 11 los Valores de CO se encontraban cercanos a las 50ppm, por cuestiones de mantenimiento no fue posible ingresar a las galerías 10 a 13; en la galería 12 se reportaron niveles superiores a 50 ppm y valores superiores a 1 ppm de NO2, en el recorrido por esta galería se observaron pernos sueltos que no están ejerciendo la debida presión contra el macizo generando riesgo de colapso, teniendo en cuenta la clasificación del macizo rocoso. Se resalta que en la galería No. 11, en el frente de excavación en dirección al Tolima de la Galería 11 se observaron 3 arcos deformados por la acción de la presión de una cuña producto del cruce de dos fracturas maestras y que están generaron una fuerza adicional perpendicular a las superficies del arco, en este sector se observaron 2 pernos de anclaje con pintura roja, que son los pernos que no dieron la presión adecuada en la prueba de calidad por lo que se tienen que cambiar; si, en cualquier momento estos arcos sobrepasan su limite de deformación, sufrirían ruptura al no estar ayudados por los pernos de anclaje, lo anterior hace del lugar un ambiente inseguro de trabajo tanto para los empleados de
la obra, como para CORTOLIMA hace seguimiento y remite reporte al MADS de las obras en el Túnel de la Línealas personas visitantes entre los que se cuentan visitas de seguimiento ambiental por parte de CORTOLIMA, MAVDT; visitas del Ministerio de Vías, Contraloría, Instituciones Académicas, Interventoría, consultores externos, entre otros que van en contra de las normas de calidad y seguridad industrial establecidas y que generan alto riesgo de perdida de vidas de las personas que ingresan. De igual manera se encontraron altos niveles de CO en la galería 12 del orden de 60ppm, generando riesgo de contaminación humana. En lo que respecta al portal de entrada y patio de maniobras, se observo la misma maquinaria averiada en ambos sitios, y con un inadecuado manejo de drenaje de escorrentía superficial por lo son notorias las inundaciones a lo largo del patio y zona de taller. Visita del 10 de Abril de 2012A la fecha de la visita se observó la instalación de una plancha de concreto que no es suficiente para la contención de drenaje en la zona de talleres, pues se observó maquinaria averiada, repuestos y chatarra en los alrededores; asimismo se continua con el mal tratamiento de los drenajes al observarse encharcamientos y derrames de aceite, evidenciándose que parte de estas aguas con aceite y lodo caen directamente al río Bermellón exactamente a un lado del puente de ingreso al túnel piloto. Es de resaltar que la maquinaria averiada del portal ya fue retirada del sitio. En la zona de acopio de material de excavación ubicada adyacente al puente de la vía nacional, se encontraron condiciones no técnicas de deposito tales como mal manejo de taludes de deposito, ausencia de control de escorrentía, ausencia de cunetas laterales, señalización o amojonamiento, así mismo parte del material se esta depositando sobre la zona de protección y el cauce del rio Bermellón aguas arriba del puente sobre la vía nacional. En cuanto a los sistemas de tratamiento existentes en el portal Tolima se pudo observar que los mismos se encuentran operando inadecuadamente, ya que los mantenimientos no se realizan de forma continua con base en la capacidad del sistema lo que lleva a que estén colapsados. Aclaración Teniendo en cuenta que la Licencia Ordinaria para la Construcción de la vía Ibagué Calarcá y la construcción del Túnel de
la Línea, fue expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es competencia hoy del ANLA para que tomen las medidas necesarias y se realice el seguimiento e investigaciones administrativas sancionatorias pertinentes, y así evitar el deterioro ambiental a los recurso naturales y del ambiente, además se garantice el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia Ambiental, el tema constructivo para salvar vidas humanas y se de aplicación estricta a la normatividad ambiental y de seguridad vigente. Por otro lado, se evidenció el uso ineficiente del agua ocasionada, observando desperdicio y fugas en maquinarias y llaves de los baños, adicionalmente se notó el mal manejo del agua subterránea de escorrentía dentro de los túneles causando daño de socavamiento dentro de éstos. Aunado al mal mantenimiento de los sistemas sépticos. Antecedentes Se inició con los "Estudios Y Diseños, CORTOLIMA hace seguimiento y remite reporte al MADS de las obras en el Túnel de la LíneaGestión Social, Predial y Ambiental, Construcción Y Operación Del Proyecto "Cruce De La Cordillera Central: Túneles del Centenario y Segunda Calzada Calarcá - Cajamarca"; adjudicado al consorcio UNIÓN TEMPORAL SEGUNDO CENTENARIO, el cual esta conformado por: Condux S.A. de CV; Constructora Herreña Fronpeca; Constructora Carlos Collins S.A.; Álvarez y Collins S.A.; Promotora Montecarlos Vías S.A.; Túneles de Colombia S.A.; Construirte Ltda.; Gayco S.A.; Tecnicíviles S.A.; HyH Arquitectura S.A.; Miguel Camilo Castillo Huertas.
